Im Kosovo stehen die Zeichen wieder auf Gewalt: Eine "Befreiungsarmee" der
albanischen Bevoelkerungsmehrheit ueberzieht die suedserbische Provinz mit einer
Anschlagserie, der bislang mehr als 30 Menschen zum Opfer gefallen sind - zumeist
serbische Funktionaere oder Polizisten, aber auch der Kollobaration verdaechtige Albaner.
Die serbische Staatsmacht schlaegt zurueck. Opfer polizeilicher Pruegeltrupps sind
demonstrierende Studenten in den Staedten, aber auch einfache Bauern auf dem Land,
deren Haeuser zum Ziel willkuerlicher Razzien werden. Staatsgewalt bekommen die
Albaner, die 90 Prozent der zwei Millionen Einwohner im Kosovo ausmachen, zu spueren,
seit der Belgrader Machthaber Slobodan Milosevic ihrer Provinz 1989/90 die Autonomie
nahm und ihr dafuer den Ausnahmezustand ueberstuelpte. Seitdem ist vom Kosovo als
dem "Pulverfass auf dem Balkan" die Rede.
    Explodiert ist es bislang nicht. Und obwohl sich die Lage wieder bedrohlich
verschlechtert hat, gelingt es bisweilen sogar einen kleinen Dialogfaden zu spinnen
zwischen Serben und Albanern. Ein Beispiel dafuer gibt das der Muenchner Ludwig-
Maximilian-Universitaet angegliederte Centrum fuer angewandte Politikforschung (CAP),
das im Kosovo-Konflikt auf das bewaehrte Motto "Wandel durch Annaeherung" setzt. Die
Wissenschaftler brachten Intellektuelle beider Seiten auf einer griechischen Insel
zusammen, wo sie "Gemeinsame Empfehlungen" an die politischen Fuehrungen
formulierten.
    Ein Durchbruch, der den Weg der Verhandlungen eroeffnen koennte, ist dieses Papier
fuer Martin Brusis, der beim CAP fuer den Kosovo-Dialog zustaendig ist. Die Intellektuellen
schlagen Verhandlungen auf zwei Gebieten vor: ueber Vertrauensbildung durch
praktische Verbesserungen und ueber den Status des Kosovo. Zum ersten zaehlen sie
die Anerkennung des Albanischen als offizielle Sprache, den freien Zugang der Albaner zu
Schulen und Universitaeten, die Aufhebung des Ausnahmezustandes, eine beiderseitige
Gewaltverzichtserklaerung und die Entwaffnung der Bevoelkerung. In der Statusfrage
stehen sich beide Seiten noch unversoehnlich gegenueber.
    Die Serben sehen quer durch alle politischen Lager den Kosovo als unveraeusserlichen
Teil Serbiens und als Wiege ihrer Kultur. Die Albaner wollen sich auch mit der Rueckgabe
der Autonomierechte nicht mehr begnuegen und fordern ihre staatliche Selbstaendigkeit.
Es ist ein weiter Weg von den intellektuellen Debatten bis zur Praxis. Als Fortsetzung des
Dialogs plant das CAP im Februar eine Konferenz, in die auch die politischen Akteure
eingebunden werden sollen. Bislang allerdings hat sich die Belgrader Fuehrung jeglicher
Vermittlung verweigert. Der Kosovo-Konflikt wird stereotyp als "innere Angelegenheit"
deklariert.
    Allerdings steigt der internationale Druck, und die vergangenen Wochen haben gezeigt,
dass die Staatengemeinschaft das Thema nicht mehr von der Tagesordnung draengen
lassen will. So hatten im November Bundesaussenminister Klaus Kinkel und sein
franzoesischer Kollege Hubert Vedrine einen Brief an Milosevic geschrieben, in dem sie
den Praesidenten zu Verhandlungen ueber einen "Sonderstatus" fuer die Unruheprovinz
aufforderten. Bei der Bosnien-Konferenz im Dezember auf dem Bonner Petersberg
schliesslich kam es zu einem Eklat, als der Westen plus Russland darauf bestand, das
Kosovo-Problem im Abschlussdokument zu thematisieren. Die Serben zogen daraufhin
geschlossen aus dem Tagungssaal aus. Sie nahmen die Erkenntnis mit, dass die
internationale Gemeinschaft mittlerweile eingesehen hat, in Dayton einen Fehler gemacht
zu haben. Beim Abschluss des Friedensvertrages fuer Bosnien Ende 1995 war eine
Loesung fuer den Kosovo noch ausgeklammert worden. In der naechsten Woche will der
US-Sondergesandte fuer das ehemalige Jugoslawien, Robert Gelbard, nach Belgrad
reisen.
    Selbst im Innern wird Kritik am aggressiven Vorgehen Milosevics im Kosovo laut.
Patriarch Pavle, das greise Oberhaupt der serbisch-orthodoxen Kirche, hat nach der
brutalen Niederschlagung der Studentenproteste am 30. Dezember zum Dialog zwischen
der Fuehrung in Belgrad und Pristina aufgerufen. Zugleich forderte er die Albaner auf, den
serbischen Staat anzuerkennen und ihn nicht mit der derzeitigen Staatsfuehrung
gleichzusetzen. Verraten von Belgrad fuehlen sich auch viele der 200 000 Serben, die
noch im Kosovo leben. Sie kuendigten mit Unterstuetzung der Kirche die Bildung einer
"nationalen und demokratischen Bewegung" zur Wahrung ihrer Interessen an, wobei die
Betonung sicher auf dem Nationalen liegt.
    Die dramatisch angespannte Situation im Kosovo koennte sich rasch weiter
verschaerfen: Am 22. Maerz wollen die Albaner erstmals nach sechs Jahren wieder
Wahlen in ihrer selbst erklaerten "Republik Kosova" abhalten. Ihr "Praesident" Ibrahim
Rugova, ein Verfechter des gewaltfreien Widerstandes gegen die als Besatzung
empfundene serbische Herrschaft, steht arg unter Druck. So koennte sich bei einer
Abwahl Rugovas neben der im Untergrund agierenden Befreiungsarmee auch die
politische Vertretung der Kosovo-Albaner radikalisieren. Von verschiedenen Seiten wird
nun also die Lunte an das "Pulverfass" gelegt. Eine internationale Vermittlung erscheint
noetiger denn je.